中国近日宣布对加拿大的油菜籽、豌豆、猪肉等产品加征最高100%的关税,此举被视为对加拿大去年对中国电动车、钢铁和铝产品加征高额关税的反制措施。同时,这一决定也被解读为中国向加拿大乃至墨西哥发出的信号,敦促两国不要屈服于美国要求其提高对华关税的压力。
中方关税措施及其背景
中国国务院关税税则委员会于3月9日发布公告,决定自3月20日起对加拿大出口至中国的油菜籽油、油菜籽粕(加拿大对华主要农产品出口)以及豌豆加征100%关税,同时对加拿大猪肉和海产品加征25%关税。
中方表示,该举措是对加拿大政府于去年10月对中国电动车实施100%关税,并对中国钢铁和铝产品加征25%关税的回应。
中国商务部随后发表声明,敦促加拿大“立即纠正错误做法,撤销相关限制措施,以消除其不利影响。”
尽管中国政府在公告中避免直接提及美加墨当前的贸易谈判,但中央电视台(CCTV)的一篇评论却明确表态:“此举是对加拿大错误选择的有力反击,同时也是对某些国家的警告,提醒它们不要为了换取美国的‘豁免’,而选择对华加征关税。”
加拿大面临两难困境
加拿大总理去年决定对华加征关税,部分原因是为了保护加拿大政府大力扶持的电动车产业投资。此外,拜登政府以及特朗普政府均对中国商品涌入加拿大市场表示担忧,并施压加拿大加强对华贸易限制。
由于大量中国商品通过加拿大进入美国市场,加拿大的钢铁、铝业及制造业如今严重依赖美国市场的免税出口渠道。与此同时,加拿大和墨西哥对美贸易顺差持续扩大,引发美方不满。
通过此次对加拿大农产品的高额关税,中方在贸易战中释放了一个明确信号:中国不仅是全球制造业中心,也是一个庞大的消费市场,加拿大若对华采取敌对贸易政策,也将面临严重经济损失。
数据显示,2024年加拿大对华出口的油菜籽油和油菜籽粕总额近10亿美元,而油菜籽种子(用于压榨植物油和饲料)出口额更高,目前仍面临中国反倾销调查。
中国的贸易筹码 vs 加拿大的依赖
加拿大农产品贸易商早在去年秋季就加快对华出口步伐,试图在中方关税生效前完成交易。然而,中国政府去年9月底曾表示,将在一年内决定如何回应加拿大的关税措施,但最终选择了提前实施反制。
与此同时,特朗普政府本周宣布对加拿大和墨西哥商品加征25%关税,但随后又暂时豁免了汽车及部分商品,这一反复无常的决策进一步影响了美加墨三国的贸易格局。
中国对加拿大的贸易影响力相对较强。数据显示:
- 中国每进口1美元的加拿大商品,就向加拿大出口近3美元的中国商品;
- 相比之下,中国每进口1美元的墨西哥商品,就向墨西哥出口近5美元的中国商品。
近年来,中国对墨西哥的出口量翻倍,尤其是燃油动力汽车在墨西哥市场的销售激增,直接抢占了美国和欧洲车企在墨西哥工厂的市场份额。
历史回顾:加中贸易摩擦的前车之鉴
此次中国对加拿大油菜籽加征关税,让人回想起2019年中加外交争端。
当年,加拿大应美国引渡要求,在温哥华逮捕了华为高管孟晚舟,随后中国暂停进口加拿大油菜籽长达两年,并以国家安全为由逮捕了两名加拿大公民。
在这场外交拉锯战中,孟晚舟虽然获准在温哥华的豪宅软禁,但两名加拿大公民在中国的拘留条件极为严苛,引发加拿大国内强烈反华情绪。最终,在美中加三方谈判下,孟晚舟和两名加拿大公民于2021年被分别遣返回国,但这一事件严重影响了加拿大民众对华态度。
如今,中加贸易关系再度陷入紧张状态,此次关税争端是否会再次引发更深层次的外交对抗,仍有待观察。
展望:中美贸易战的“外溢效应”
中国对加拿大的关税反制不仅是对加方的回应,也被视为对美加墨三国贸易谈判的一种间接施压。
特朗普政府延续拜登政府的对华贸易政策,试图迫使加拿大和墨西哥充当美国贸易壁垒的一部分。然而,中国的反制措施显示,北京不会坐视不管,而是将采取更强硬的贸易手段维护自身利益。
未来,美加墨三国如何应对中方的贸易反制?加拿大是否会选择缓和对华关系,还是继续迎合美国?这些问题将成为全球贸易格局的重要变量之一。
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